第254章 改革官制 府直管县 处直管科（2/2）

县城中，市坊內也会设立坊长、財长、户长。

合计每镇每坊三名官员。

至於治安，由地方的巡检所负责。

经过上述划分，一县之中，有九科三所一院，共计十三个行政官衙，各自的职责都划分清晰。

另有县令、县尉、县丞、主簿、县御史五名主副官，统筹、分管全县事务。

地方上，也有镇/坊长、財长、户长三官，协助控制乡野。

靠著这些官员、机构，一县之权柄，尽数被官府牢牢掌控。

地方的人力、物力、財力，可以尽最大限度的被发掘使用出来。

再往上的府一级，则以县衙九科为基础，设立九处，处长为正七品。

其中农业局也改为了农业处，以实现规范统一。

这些处级部门，將垂直管辖府內各县各科，以监督这些部门对政令的完成，以及是否有瀆职贪污。

算是府衙对县衙的一种钳制手段。

这是具体执行部门。

另外还有府尹、指挥使、府丞、通判、府御史等对应县城主副官的上级主副官。

品级分別为正五品与从五品。

至於府主副官与县主副官之间，也就是五品官与七品官之间的六品官空缺，会不会影响到七品官员的普升

这个也不用担心。

对於七品官的晋升，陆云安排了三条去路。

一个是晋升到朝廷，即到各司下属的各曹为官，这些都是六品官。

二是今后领地大了，也会设立郡衙，郡城之中，也会有一些六品衙门，可供七品官晋升。

三是从军。

陆云麾下官员，全是武夫，身上有著军爵，既可以当文官，也可以当武官。

军队之中，同样有六品军职可升。

总之，是不会少了他们的晋升渠道的。

至於安南国朝廷之中，目前依旧只设立农业、採买、船舶三司，並不效仿府衙，直接在上面设立垂直管理各科各处的各司。

陆云对於地方的治理，依旧是任命府尹，然后府尹管理各府，最后向他这位国王直接负责的制度。

毕竟，安南国也就四府之地，要是在朝廷设立九司，以及更上层的丞相、大將军、御使等等职务，也未免太夸张了。

真这么做了。

可就真应了那句话，庙小妖风大，水浅王八多。

四个府的地方，却有十几个和府尹同级別甚至更高的官员，这是妥妥的冗官冗员。

搞出来，不仅达不成陆云划分职责，精確责任，提高效率的目的。

反倒还要將刚刚搞出来的官制改革，给毁於一旦。

毕竟，权力就这么多。

你地方拿多了，他们中央的高官就拿少了。

各司司长以及丞相、御史等等官员，若不想成为泥塑木胎的话，肯定是要去和那些府尹爭权的。

爭来爭去，国內自然就是一团糟。

所以陆云对於官制的改革，也仅到府一级，就直接停止。

后续朝廷的直属部门，或许会进行增加，但最少也是得等他占据一郡之地，才会去考虑的事情了。

而等这些官制改革，被吕启功宣读出来，自然又是引得一阵群臣激动。

原因无他。

新官制下，官位变多了。

改革之前，一个县內仅有十名官员。

改革之后，县城之內，光是五名主副官，十三个行政衙门主官，就是整整十八名官员。

而各个行政衙门，也有自己部门內的佐官，通常也有一两人，合计为二十名属衙佐官。

另外陆云治下，各个开发好的府县，一县之地，基本都有两三万人口，多的话五六万也不少。

如果是府城，更是有八万、十万之多。

就按人口最少的县，两万人口，便可设立四个镇，有十二名镇官。

综上所述，新官制改革后，一个人口最少的县，也有四十名官员。

吏员方面，则为两百人左右。

平均下来，约为五百人养一官，一百人养一吏。

若是越国那边，一个县要养这么多官吏，以他们贪官污吏横行，地方乡绅上下其手的现状，把百姓榨乾，也是养不起的。

但安南国这里。

在拆分宗族令下，地方的豪族大户，基本被摧毁一空。

各县官衙，县令也都是陆云册封的天官，有著天官之位在这些县令脑海中监督，足可保证县令的忠诚。

一个忠诚的县令，足以盯住整个县衙。

加上陆云安排的各级官员，以及县御史等监督部门。

上述手段，或许不能完全杜绝贪污，却也能保证將贪污的可能与影响，减到最小。

最大限度地將地方上应徵的钱粮，给收上来。

同时陆云这边，也还有矿山。

两种收入叠加，养活这么多官吏，完全绰绰有余了。

而解决了官员俸禄之后，面对这增加了四倍的官位，能够安置的天下豪杰，也就多了。